Zwangsarbeit in globalen Lieferketten hat sich von einem ethischen Anliegen zu einer Herausforderung für die Einhaltung und Durchsetzung von Handelsbestimmungen entwickelt. Auch im dritten Jahr seines Bestehens verändert der Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA) den Welthandel. Seit Beginn der Durchsetzung hat die U.S.
Und die USA stehen nicht alleine da. Kanada, Großbritannien, Deutschland und die EU haben sich für eine obligatorische Sorgfaltspflicht in Bezug auf Zwangsarbeit entschieden und signalisieren damit einen
Wenn Sie nicht beweisen können, dass Ihre Lieferkette frei von Zwangsarbeit ist, werden die Aufsichtsbehörden davon ausgehen, dass dies nicht der Fall ist. In diesem Artikel erfahren Sie, wie sich die Durchsetzung der Vorschriften entwickelt, wo Unternehmen am stärksten gefährdet sind und wie führende Unternehmen Technologien zur Einhaltung von Vorschriften in der Lieferkette einsetzen, um Störungen zu vermeiden, die Widerstandsfähigkeit zu stärken und das Vertrauen in die Marke zu schützen.
Key Takeaways
- Die Durchsetzung der UFLPA wird immer strenger, und die Zahl der Verhaftungen und Verweigerungen steigt im Jahr 2025 sprunghaft an.
- Auf den Automobilsektor entfällt inzwischen fast ein Drittel aller zurückgehaltenen Sendungen.
- Gesetze zur Sorgfaltspflicht bei Zwangsarbeit in der EU, Kanada und anderen Regionen verändern die Anforderungen an die Einhaltung von Vorschriften im globalen Handel
- Vielschichtige Lieferketten erfordern eine Transparenz, die über die Stufe 1 hinausgeht, insbesondere in Hochrisikoregionen.
- Die Software zur Einhaltung der Lieferkette ermöglicht Echtzeit-Screening, Rückverfolgbarkeit und vertretbare Audit-Aufzeichnungen, um den Trends zur Durchsetzung der Vorschriften voraus zu sein.
- Die Kosten für eine verzögerte oder verweigerte Sendung übersteigen oft die Investitionen in die Automatisierung der Einhaltung von Vorschriften.
UFLPA-Durchsetzung im Jahr 3: Wichtige Trends und Einblicke
Das im Juni 2022 in Kraft getretene UFLPA schafft eine widerlegbare Vermutung, dass alle Waren, die ganz oder teilweise in der chinesischen Region Xinjiang hergestellt wurden, das Produkt von Zwangsarbeit sind und daher nicht in die USA eingeführt werden dürfen, es sei denn, Importeure können das Gegenteil beweisen.
Um dies umzusetzen, setzt die CBP das Gesetz durch Festnahmen, Verweigerungen und die wachsende UFLPA Entity List durch, die Unternehmen und Einrichtungen identifiziert, die mit Zwangsarbeit in Verbindung stehen. Im August 2025 veröffentlichte die CBP wichtige Aktualisierungen ihrer UFLPA-Durchsetzungsstrategie.
Die Daten, die nun seit mehr als drei Jahren aufgezeichnet werden, erzählen eine wichtige Geschichte – eine Geschichte über wachsende Risiken, ein größeres Risiko in der Lieferkette und steigende Erwartungen an die Einhaltung des UFLPA. Lassen Sie uns einen genaueren Blick darauf werfen, was die Zahlen verraten.
UFLPA Verhaftungen steigen weiter an
Die Durchsetzungskurve der CBP steigt weiter an. Die Festnahmen im Rahmen des UFLPA haben sich von 1.529 im Jahr 2022 auf 4.016 im Jahr 2023 mehr als verdoppelt, ein Anstieg von 163%. Im Jahr 2024 stiegen sie um weitere 14%, bevor sie im Jahr 2025 um 51% anstiegen und die Gesamtzahl allein in diesem Jahr auf 6.946 Sendungen anstieg. Das kumulative Bild – fast 17.000 Sendungen im Wert von fast 4 Milliarden – spiegelt eine anhaltende Eskalation bei der Durchsetzung wider. Elektronik-, Bekleidungs- und Automobilprodukte sind nach wie vor die Hauptziele, was zeigt, dass sich die Aufsichtsbehörden zunehmend auf hochriskante, mehrstufige Lieferketten konzentrieren.
Abbildung 1. Gesamtversandkennzahlen für alle UFLPA-Durchsetzungsmaßnahmen zwischen Juni 2022 und September 2025
Quelle: CBP
Die Verhaftungen der UFLPA sind seit 2022 um mehr als 350% gestiegen. Dies zeigt, dass sich die CBP verstärkt auf die Risiken der Zwangsarbeit in den globalen Lieferketten konzentriert.
Grafik 1. UFLPA Festnahmen nach Jahr (2022-2025)
Quelle: CBP
Automobilindustrie überholt Elektronik: Eine Verschiebung der Prioritäten bei der Durchsetzung von Zwangsarbeit
In einer bemerkenswerten Umkehrung früherer Trends machen Importe aus der Automobil- und Luftfahrtindustrie mit 5.961 von der CBP zurückgehaltenen Sendungen nun den größten Anteil der UFLPA-Feststellungen im Jahr 2025 aus. Dies ist ein dramatischer Anstieg von nur 248 Beschlagnahmungen zwischen Mitte 2022 und Ende 2024. Ein wachsender Anteil der Beschlagnahmungen betrifft Teile mit Komponenten wie Aluminium und Kabelbäume, die auf Rohstoffe oder Arbeitskräfte mit möglichen Verbindungen nach Xinjiang angewiesen sind.
Die Elektronikbranche folgt mit 5.355 beschlagnahmten Sendungen dicht auf den Fersen, was auf die anhaltende Kontrolle von Polysilizium, Halbleitern und Lithium-Ionen-Batteriekomponenten zurückzuführen ist. Der Bekleidungs-, Schuh- und Textilsektor ist mit 2.349 Beschlagnahmungen nach wie vor ein wichtiger Faktor, während Industriematerialien, Konsumgüter und die Landwirtschaft in den Daten der CBP ebenfalls eine wichtige Rolle spielen.
Diese Verschiebung signalisiert eine neue Durchsetzungsrealität: Industrien, die einst als risikoarm galten, stehen nun im Rampenlicht. Komplexe, mehrstufige Lieferketten sehen sich im Rahmen der UFLPA-Prüfung intensiveren Kontrollen und höheren Dokumentationsanforderungen gegenüber.
Grafik 2. UFLPA-Durchsetzungsmaßnahmen nach Sektor, Juni 2022 bis September 2025
Freigegebene Sendungen vs. Verweigerte Sendungen: Eine schrumpfende Sicherheitsmarge
Nicht jede festgehaltene Sendung wird verweigert – aber der Spielraum für eine Freilassung wird immer kleiner. Laut dem UFLPA Enforcement Dashboard führt ein wachsender Prozentsatz der Festnahmen zu regelrechten Ablehnungen, was eine strengere Beweislage widerspiegelt. Die Verweigerungen der UFLPA stiegen im Jahr 2025 auf 5.745 Sendungen (83% aller Verweigerungen) – fast das Dreifache der Zahl von 2024 und mehr als das Sechsfache der Verweigerungen von 2022.
Nach der Beschlagnahmung müssen Importeure innerhalb eines begrenzten Zeitrahmens detaillierte Unterlagen zur Lieferkette vorlegen, darunter Ursprungsnachweise, Produktionsaufzeichnungen und Berichte zur Rückverfolgbarkeit. Im Jahr 2025 wurden nur 7% der im Rahmen des UFLPA beschlagnahmten Sendungen wieder freigegeben, was zeigt, dass die Messlatte für eine Wiedergutmachung hoch liegt. Unzureichende Dokumentation führt oft zu einer dauerhaften Beschlagnahme oder Wiederausfuhr.
Grafik 3. 2025 UFLPA Compliance-Ergebnisse: Wie viele zurückgehaltene Sendungen haben es geschafft?
Mit der zunehmenden Durchsetzung der Vorschriften steigen auch die Kosten der Unsicherheit. Für Unternehmen, die aus Hochrisikoregionen importieren, ist die Aufrechterhaltung einer vertretbaren, datengestützten Rückverfolgbarkeit durch Software zur Einhaltung der Lieferkette nicht mehr optional, sondern der einzige nachhaltige Weg nach vorn.
Quelle: CBP
Von China bis Vietnam: Die sich ausweitende Geographie der UFLPA-Durchsetzung
Während viele der aufgehaltenen Sendungen China als Herkunftsland angeben, zeigen die Daten der CBP, dass auch Waren aus Malaysia, Vietnam, Thailand und Indien aufgehalten wurden – Länder, deren Hersteller häufig Rohstoffe oder Komponenten von Lieferanten beziehen, die mit Xinjiang verbunden sind. Dies unterstreicht eine der dringendsten Herausforderungen bei der Einhaltung der Vorschriften zur Zwangsarbeit: gestaffelte Lieferketten verschleiern die wahre Herkunft der Materialien.
Unternehmen, die sich ausschließlich auf die Deklarationen von Tier-1-Lieferanten verlassen, riskieren, dass ihnen die vorgelagerten Bereiche entgehen. Im Jahr 2025 verlagert sich der Schwerpunkt der Durchsetzung auf Tier 2- und Tier 3-Lieferanten, die mehr Transparenz und überprüfbare Dokumentation verlangen.
Tabelle 1. Auswirkungen der UFLPA-Haft nach Herkunftsland
| Land | Wert der Sendungen (USD) |
|---|---|
| Malaysia | $1.55B |
| Vietnam | $1.02B |
| Thailand | $0.53B |
| China | $0.44B |
| Alle anderen | $0.11B |
| Indien | $68.53M |
UFLPA-Strategie 2025: Ausweitung des Risikos für die Einhaltung der Vorschriften für Zwangsarbeit
Im August 2025 übergaben die USA dem Kongress ihre aktualisierte Strategie zur Verhinderung der Einfuhr von Waren, die in China mit Zwangsarbeit abgebaut, produziert oder hergestellt wurden – und die Ergebnisse signalisieren, dass eine aggressivere Ära der Einhaltung der Vorschriften bevorsteht.
Mehrere Änderungen fallen auf:
Wachstum der UFLPA Entity List beschleunigt sich
Die UFLPA-Entity-Liste ist von ~66 Unternehmen (2024) auf 144 Unternehmen im Jahr 2025 angestiegen, womit in nur einem Jahr 78 neue Einträge hinzugekommen sind. Die Auswirkungen auf das Geschäft sind ein größeres Engagement der Lieferanten, schnellere Änderungen und höhere Erwartungen an die Dokumentation.
Fünf neue Sektoren mit hoher Priorität
Fünf weitere Sektoren sind nun für eine verstärkte Durchsetzung gekennzeichnet:
- Ätznatron (Lauge)
- Kupfer
- Jujubes (rote Datteln)
- Lithium
- Stahl
Unternehmen außerhalb der „traditionellen Polysilizium- und Baumwoll-Risikozonen“ sind neu in den Anwendungsbereich aufgenommen worden.
Robustere Durchsetzungsarchitektur
Die Forced Labor Enforcement Task Force (FLETF) hat ihr Verfahren zur Erfassung von Unternehmen gestrafft und die Zusammenarbeit zwischen Regierung, Industrie und internationalen Partnern verbessert. Dadurch werden die Überlegungen zur Durchsetzung schneller und umfassender, wodurch die Geschwindigkeit und der Umfang der Benennungen und Lieferstopps erhöht werden.
Globales Momentum: Sorgfaltspflichtgesetze für Zwangsarbeit jenseits der U.S.A.
Was mit dem UFLPA in den Vereinigten Staaten begann, ist nun Teil einer weltweiten Welle der Einhaltung von Handelsbestimmungen. In allen Regionen gehen die Regierungen von freiwilligen Richtlinien zu durchsetzbaren Sorgfaltspflichtgesetzen über und schaffen damit einen neuen globalen Standard für die Rechenschaftspflicht in der Lieferkette.
In der Europäischen Union wird die Richtlinie über die Sorgfaltspflicht von Unternehmen im Bereich der Nachhaltigkeit (Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD) große Unternehmen – und ihre globalen Zulieferer – bald dazu verpflichten, Menschenrechts- und Umweltschäden in ihrer gesamten Wertschöpfungskette zu identifizieren, zu verhindern und abzumildern. Ähnliche Rahmenwerke sind bereits in Kraft:
- Das deutsche Gesetz über die Sorgfaltspflicht in der Lieferkette (LkSG): Es schreibt Risikobewertungen und eine jährliche Berichterstattung vor und sieht Geldbußen von bis zu 2 % des weltweiten Umsatzes vor.
- Kanadas Gesetz zur Bekämpfung von Zwangsarbeit und Kinderarbeit in Lieferketten (S-211), das im Jahr 2024 in Kraft tritt, verpflichtet Unternehmen, öffentliche Berichte über ihre Bemühungen zur Bekämpfung von Zwangsarbeit zu veröffentlichen.
- Vereinigtes Königreich – Modern Slavery Act (Gesetz zur Bekämpfung der modernen Sklaverei): verpflichtet Unternehmen zur Veröffentlichung jährlicher Transparenzerklärungen, in denen die Maßnahmen zur Bekämpfung der Sklaverei im Einzelnen aufgeführt sind. Reformen, die für 2025 erwogen werden, zielen darauf ab, Strafen für die Nichteinhaltung einzuführen.
Zusammengenommen stellen diese Gesetze eine globale Verschiebung hin zu einer obligatorischen statt einer freiwilligen Lieferkettenethik dar. Für Compliance-Verantwortliche ist dies ein wichtiger Wendepunkt: Die Sorgfaltspflicht in der Lieferkette hat sich offiziell von einem politischen Ziel zu einem geschäftlichen Gebot entwickelt.
Wo Unternehmen am meisten von UFLPA-Verstößen betroffen sind
Auch wenn das Bewusstsein für das UFLPA wächst, unterschätzen viele Unternehmen immer noch, wo ihre größten Risiken liegen. Zwangsarbeit ist nicht auf direkte Lieferanten beschränkt – sie steckt oft tief in vielschichtigen, weltweit verteilten Netzwerken.
1. Indirekte und abgestufte Lieferantenrisiken
Die meisten Durchsetzungsfälle gehen auf Tier-2- und Tier-3-Lieferanten zurück, d.h. auf Subunternehmer und Rohstofflieferanten, die für herkömmliche Due-Diligence-Programme unsichtbar bleiben. Diese vorgelagerten Risiken werden oft durch komplexe Beschaffungswege, Zwischenhändler oder unvollständige Angaben der Lieferanten verborgen.
Der Schwerpunkt der CBP im Jahr 2025 spiegelt diese Verlagerung wider: Beamte der CBP verfolgen Vorprodukte wie Aluminium, Lithium und Baumwolle über mehrere Länder hinweg, um Verbindungen nach Xinjiang aufzudecken. Ohne vollständige Rückverfolgbarkeit können selbst Waren, die weit entfernt von China zusammengebaut wurden, immer noch eine Verhaftung auslösen.
2. Lücken in der Dokumentation und Rückverfolgbarkeit
Der häufigste Grund für die Verweigerung von Sendungen im Rahmen des UFLPA sind unzureichende Unterlagen. Importeure müssen in der Lage sein, oft innerhalb weniger Tage nach der Beschlagnahme, nachzuweisen, dass jedes eingesetzte Material zu einer verifizierten, konformen Quelle zurückverfolgt werden kann.
Da die US-Regulierungsbehörden in die Technologie zur Rückverfolgung der Lieferkette und in die standardisierte Datenerfassung investieren werden, um die Durchsetzungsmaßnahmen zu unterstützen, werden die Anforderungen an den Nachweis digitaler, detaillierter und in Echtzeit werden. Unternehmen, die sich auf manuelle Nachverfolgungssysteme einschließlich E-Mail-Ketten und statische Lieferantenerklärungen verlassen, müssen mit längeren Abfertigungsfristen und einer höheren Wahrscheinlichkeit der Ablehnung rechnen.
3. Branchenspezifische Trends bei der Durchsetzung
In einigen Branchen wird die Durchsetzung verschärft.
- Automobil: Die jüngste Withhold Release Order gegen Giant Manufacturing Co. Ltd . in Taiwan unterstreicht, dass die Sorge um Zwangsarbeit inzwischen über die traditionellen Risikozonen hinausgeht. Autoteile, Batterien und Komponenten, die mit Rohstoffen aus Xinjiang hergestellt werden, stehen verstärkt auf dem Prüfstand.
- Elektronik: Halbleiter und Solarkomponenten bleiben aufgrund der Beschaffung von Polysilizium und seltenen Erden ein wichtiger Schwerpunkt.
- Bekleidung und Textilien: Die Rückverfolgbarkeit von Baumwolle bleibt eine Hochrisikokategorie, wobei die Nachfrage nach Herkunftsnachweisen und Lieferantenzertifizierungen steigt.
Die Aufnahme von Ätznatron in die UFLPA-Liste mit hoher Priorität führt zu einer versteckten Schwachstelle in der Elektronikindustrie, der Bekleidungsindustrie und anderen hochexponierten Branchen. Als weit verbreiteter chemischer Einsatzstoff – von Kunststoffgehäusen in Telefonen und Laptops bis hin zu Bleichmitteln in Baumwolle – taucht es nur selten in der Dokumentation von Fertigwaren auf. Dieser Mangel an Rückverfolgbarkeit erschwert es Importeuren, eine saubere Herkunft nachzuweisen, und erhöht das Risiko einer Beschlagnahme oder Verweigerung durch die UFLPA erheblich.
4. Die Compliance-Lücke: Von der Politik zum Beweis
Viele Unternehmen verfügen über strenge ethische Beschaffungsrichtlinien, haben aber nicht die Systeme, um die Einhaltung der Richtlinien nachzuweisen. Die Durchsetzung der CBP ist zunehmend datengesteuert und erfordert Beweise, die einer forensischen Überprüfung standhalten.
Führende Unternehmen schließen diese Lücke mit Software zur Einhaltung der Lieferkette, die das Screening von Lieferanten, die Rückverfolgbarkeit und die Audit-Dokumentation in einer Plattform vereint. Diese Systeme ermöglichen eine proaktive Risikoerkennung – lange bevor eine Lieferung den Hafen erreicht.
Wie Software zur Einhaltung der Lieferkette das Risiko der UFLPA-Durchsetzung verhindert
Angesichts der zunehmenden Durchsetzung von Gesetzen und der Einführung neuer globaler Sorgfaltspflichten benötigen Unternehmen Software zur Einhaltung der Lieferkette, um fragmentierte Lieferantendaten in verwertbare Informationen umzuwandeln.
- Kontinuierliches Screening und Monitoring von Lieferanten: Anstelle einer einmaligen Due Diligence ermöglicht die Software zur Einhaltung der Lieferkette ein kontinuierliches Screening nach Unternehmen, die Beschränkungen unterliegen, einschließlich derjenigen, die auf der erweiterten UFLPA Entity List und damit verbundenen Watchlists stehen. Die automatisierte Überwachung hilft dabei, Änderungen im Lieferantenstatus, in den Eigentumsverhältnissen oder in den Beschaffungsmustern zu erkennen – und verringert so das Zeitfenster, in dem eine Sendung zurückgehalten werden kann.
- Kartierung der Lieferkette und Rückverfolgbarkeit: Moderne Plattformen kombinieren Lieferantenerklärungen, Handelsdaten und Informationen von Dritten, um die Lieferkette abzubilden und Risiken von Zwangsarbeit bis hinunter zur Stufe 3 und darüber hinaus zu erkennen. Die beste Praxis ist die Konsolidierung von Lieferantendaten, um versteckte Verbindungen mit Risikomanagementlösungen wie Eigentumsdaten, Überprüfungen von negativen Medien und Überprüfung politisch exponierter Personen zu identifizieren.
- Automatisierte Dokumentation und Audit-Bereitschaft: Der Überprüfungsprozess der CBP kann sich auf einen einzigen fehlenden Datensatz beziehen. Automatisierte Dokumentationstools sorgen dafür, dass Importeure die Nachweise für die Einhaltung der Vorschriften sofort abrufen, organisieren und vorlegen können, anstatt sich nach der Festnahme abzumühen. Dies beschleunigt nicht nur die Reaktionszeit, sondern stärkt auch die Widerstandsfähigkeit der Institutionen. Funktionen wie das umfassende Screening und die Audit-Historie von Descartes ermöglichen es Compliance-Teams, die Sorgfaltspflicht für alle Lieferanten und Transaktionen nachzuweisen.
- KI-gestützte Risikoeinstufung und Priorisierung: Moderne Compliance-Software integriert auf künstlicher Intelligenz (KI) basierende Risikoanalysen, um risikoreiche Lieferanten, Materialien oder Handelswege zu identifizieren. Diese Erkenntnisse helfen den Teams dabei, ihre Untersuchungen und die Ressourcenzuweisung zu fokussieren und gleichzeitig die Zahl der Fehlalarme zu reduzieren, die Überprüfungen verlangsamen können. Dies deckt sich mit der Art und Weise, wie globale Regulierungsbehörden – einschließlich der CBP und der EU-Kommission – ihre eigenen Durchsetzungsstrategien in Richtung einer datengesteuerten Risikobewertung weiterentwickeln. Führende Importeure der Automobil-, Elektronik- und Bekleidungsindustrie nutzen bereits die KI-gestützten Lösungen von Descartes zur Einhaltung von Handelsbestimmungen, um der Durchsetzung von Zwangsarbeit einen Schritt voraus zu sein.
- Von reaktiver zu widerstandsfähiger Compliance: Der ultimative Wert von Software für die Einhaltung von Lieferketten liegt darin, dass die Einhaltung von einer reaktiven Aufgabe zu einer widerstandsfähigen Strategie wird. Durch die Integration von Einblicken in die Eigentumsverhältnisse, die Prüfung von Unternehmen und die Rückverfolgbarkeit von Lieferanten in einem einzigen System können Unternehmen Risiken vorhersehen, die Einhaltung von Vorschriften zuverlässig nachweisen und trotz strengerer Vorschriften ihre globalen Aktivitäten aufrechterhalten.
Bauen Sie mit Descartes widerstandsfähige, ethische und UFLPA-konforme Lieferketten auf
Mit der zunehmenden Durchsetzung von Zwangsarbeitsgesetzen, insbesondere im Rahmen des UFLPA, liegt die Beweislast bei den Unternehmen. Jede zurückgehaltene Sendung bedeutet nicht nur einen finanziellen Verlust, sondern auch eine Schädigung der Marke und eine Störung des Betriebs, die sich auf die gesamte Lieferkette auswirken kann.
Bei der Descartes Software für die Einhaltung der Lieferkette geht es nicht nur um das Screening, sondern um den Aufbau von Widerstandsfähigkeit. Die Lösung kann Ihnen helfen:
- Klassifizieren Sie Ihre Lieferanten neu nach der Exposition gegenüber neu identifizierten Sektoren
- Integrieren Sie das Echtzeit-Screening von verweigerten Parteien und die Zuordnung von Eigentümern, um Verbindungen zu Unternehmen zu erkennen, die unter dem UFLPA gelistet sind und den globalen Sorgfaltspflichtgesetzen unterliegen.
- Sichern Sie sich eine schnelle Abfertigung durch Rückverfolgbarkeit auf Anfrage
- Pflegen Sie einen sauberen Prüfpfad für CBP- und andere behördliche Anfragen
- Schulen Sie Ihre Betriebs-, Beschaffungs- und Compliance-Teams gemeinsam – die Regeln verknüpfen jetzt Beschaffungsentscheidungen mit Sendungsstopps und Geldstrafen.
Durch diesen proaktiven Ansatz erhalten die Compliance-Teams Echtzeitwarnungen, so dass sie handeln können, bevor die Sendungen den Hafen erreichen – zum Schutz der Einnahmen und des guten Rufs.
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