Ce que 2025 a appris aux importateurs, aux exportateurs et aux responsables de la conformité du monde entier
Le respect des règles du commerce mondial s’est accéléré tout au long de l’année 2025. L’intensité de la mise en œuvre est restée élevée, les programmes de sanctions se sont étendus, les contrôles des exportations ont évolué rapidement, en particulier pour les technologies avancées, et la responsabilité de la chaîne d’approvisionnement a continué à passer de l’aspiration à la réalité opérationnelle.
Mais 2025 a également élargi le périmètre de conformité. Au-delà des sanctions « classiques » et des contrôles à l’exportation, les équipes commerciales ont dû faire face à des pressions supplémentaires liées à l’évolution des politiques tarifaires, à une surveillance accrue par les douanes des flux de commerce électronique de faible valeur, à l’extension des mesures commerciales environnementales et à une attente croissante de programmes de conformité basés sur la technologie et prêts à faire l’objet d’un audit.
Aux États-Unis, dans l’Union européenne, au Royaume-Uni, au Moyen-Orient, en Afrique et en Asie, les régulateurs ont délivré un message cohérent : les attentes en matière de conformité augmentent et les organisations doivent se moderniser pour suivre le rythme.
Cet article met en évidence les développements les plus significatifs de 2025 en matière de conformité commerciale mondiale et souligne les tendances auxquelles les professionnels du commerce et de la conformité doivent se préparer en 2026.
Key Takeaways
- L’application des sanctions et du contrôle des exportations est restée historiquement élevée en 2025, avec des pénalités importantes et une coordination inter-agences.
- Les contrôles à l’exportation pour l’informatique avancée et l’intelligence artificielle (IA) sont restés volatiles. Les règles ont changé, mais les mesures d’application axées sur la sécurité nationale se sont poursuivies.
- Les régimes de sanctions de l’UE et du Royaume-Uni se sont étendus et ont mûri, avec un accent accru sur le contournement et une infrastructure d’application plus solide.
- L’application du travail forcé a pris une ampleur considérable, ce qui a entraîné une perturbation directe des expéditions et un risque pour les recettes.
- Les droits de douane, l’application des règles douanières et les contrôles des importations par le biais du commerce électronique sont devenus plus perturbants sur le plan opérationnel, ce qui a accru l’importance de la classification, de l’origine, de la documentation et de la gestion des coûts au débarquement.
- Les régulateurs attendent de plus en plus une conformité basée sur la technologie, tandis que les agences développent leur propre utilisation des données et de l’analyse pour détecter les risques.
Mise en œuvre et sanctions : L’exposition des entreprises reste importante
États-Unis : l’application des sanctions a été maintenue à un niveau élevé
Les sanctions civiles imposées par l’OFAC en 2025 ont totalisé environ 265,7 millions de dollars, dont une seule action d’application dépassant 215 millions de dollars.
Pour les équipes chargées de la conformité, le message de la position 2025 de l’OFAC est moins lié à un cas important qu’à des thèmes de contrôle récurrents :
- Sanctions en cas d’échec du dépistage (y compris l’exposition indirecte)
- Faiblesse de l’analyse et de l’escalade en matière d’appropriation et de contrôle
- Diligence raisonnable insuffisante de la part d’un tiers
- Faible auditabilité (que saviez-vous, quand et qu’avez-vous fait ?)
Contrôles des exportations : L’application de la législation sur les « technologies avancées » reste une priorité
L’application de la législation sur les exportations par le BIS a continué à se concentrer sur l’informatique avancée, les écosystèmes de semi-conducteurs et les utilisations finales militaires. Un exemple notable est celui de Cadence Design Systems, qui a accepté une sanction civile de 95 millions de dollars du BIS pour des exportations non autorisées vers des entités chinoises liées à des superordinateurs militaires.
Le ministère de la Justice (DOJ) a annoncé une résolution coordonnée dans laquelle Cadence a accepté de plaider coupable et de payer plus de 140 millions de dollars de pénalités et de confiscations combinées.
Ce type d’approche coordonnée entre le civil et le pénal renforce une réalité de 2026 : les questions de contrôle des exportations à haut risque impliquent de plus en plus souvent plusieurs régulateurs, plusieurs régimes juridiques et des activités historiques s’étalant sur plusieurs années.
Les sanctions : Expansion, contournement et complexité multi-juridictionnelle
UE : paquets accélérés et mesures de contournement
L’UE a continué d’étendre les sanctions liées à la Russie et a mis davantage l’accent sur le contournement des sanctions, notamment en ciblant les réseaux soutenant la « flotte fantôme » de la Russie. Le paquet de mai 2025 du Conseil a explicitement mis l’accent sur le ciblage de la flotte fantôme dans le cadre d’efforts plus larges visant à réduire les revenus énergétiques et l’accès à la technologie militaire.
Cette situation est importante d’un point de vue opérationnel, car elle accroît le risque dans des secteurs qui ne se considèrent pas forcément comme « confrontés à des sanctions », notamment :
- Expédition, transit et services maritimes
- Assureurs et services commerciaux liés à la finance
- Exportateurs industriels avec des chaînes de distribution complexes
Royaume-Uni : l’architecture d’application de la loi est arrivée à maturité
Au Royaume-Uni, la capacité d’application n’est plus un concept futuriste. L’Office of Trade Sanctions Implementation (OTSI) a publié sa première mise à jour opérationnelle (couvrant la période 2024-2025), renforçant son rôle en tant qu’autorité spécialisée dans les sanctions commerciales.
L’Office of Financial Sanctions Implementation (OFSI) a continué à prononcer des sanctions et à prendre des mesures d’exécution publiques, renforçant ainsi les attentes non seulement en matière de respect des règles, mais aussi de réactivité et de coopération lorsque les régulateurs demandent des informations.
Contrôles à l’exportation : IA, semi-conducteurs et volatilité réglementaire
Peu de domaines ont évolué aussi rapidement en 2025 que le contrôle des exportations de technologies avancées.
IA et informatique avancée : l’orientation politique est restée claire même si les mécanismes ont changé. Même lorsque les cadres spécifiques ont évolué, l’orientation stratégique est restée cohérente : les gouvernements utilisent les contrôles à l’exportation pour gérer le risque de sécurité nationale lié à l’IA, à l’informatique avancée et aux écosystèmes liés aux semi-conducteurs.
Pour les exportateurs, les fournisseurs de services en ligne et les fabricants de haute technologie, le défi de la conformité n’est plus seulement la classification. Il s’agit d’une combinaison de :
- Évaluation des risques pour l’utilisateur final
- Contrôle de l’entité/de la propriété
- Gouvernance des filiales
- Contrôles des « exportations présumées » (accès aux personnes et aux données)
- Contrôles opérationnels (géofencing, contrôle des comptes, flux de travail pour l’octroi de licences)
Asie-Pacifique : renforcement des contrôles commerciaux stratégiques et rapprochement de la mise en œuvre de la chaîne d’approvisionnement
Le fait que les mises à jour de l’application et du contrôle de l’APAC se croisent de plus en plus avec les objectifs des États-Unis et de l’UE en matière de contrôle des exportations est un élément majeur de l’histoire de 2025, souvent omis dans les résumés occidentaux.
Voici quelques exemples de développements ayant un « impact pratique » :
- La surveillance accrue exercée par Singapour sur le détournement potentiel de puces avancées, y compris les enquêtes et les poursuites liées à des flux illégaux présumés de technologies contrôlées.
- Hong Kong met à jour ses listes de contrôle des produits stratégiques afin de refléter les changements adoptés par les principaux régimes internationaux de non-prolifération.
- La Direction générale du commerce extérieur de l’Inde (DGFT) met à jour la liste des produits chimiques, organismes, matériaux, équipements et technologies spéciaux (SCOMET), reflétant un renforcement plus large des contrôles sur les technologies émergentes.
Travail forcé et conformité de la chaîne d’approvisionnement : La perturbation opérationnelle est devenue le critère de mesure
L’application de la loi par l’UFLPA aux États-Unis a pris de l’ampleur
Le DHS a indiqué qu’au 1er août 2025, le CBP avait examiné plus de 16 700 envois d’une valeur de près de 3,7 milliards de dollars dans le cadre de l’UFLPA.
Cela continue à modifier le comportement des entreprises : le respect de la législation sur le travail forcé est désormais directement lié au respect de la législation sur les droits de l’homme :
- Importabilité
- Engagements de livraison
- Planification des stocks
- Niveaux de service à la clientèle
- Risque financier (retenues, retards, reprises et réapprovisionnement)
UE : l’infrastructure d’application des contrôles du travail forcé a progressé
Même lorsque les délais de mise en œuvre s’étendent au-delà de 2025, cette date est importante parce qu’elle a renforcé la mise en place des institutions et les attentes en matière de conformité concernant la traçabilité de la chaîne d’approvisionnement et la preuve de la diligence raisonnable.
Implication pour 2026 : les organisations doivent considérer les contrôles du travail forcé comme faisant partie de l’exécution commerciale, et pas seulement des rapports environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG).
Douanes, tarifs et contrôles des importations : L' »autre » pression de conformité commerciale qui a augmenté en 2025
Un résumé vraiment complet de la conformité commerciale pour 2025 doit inclure la réalité que de nombreux importateurs ont ressentie avec le plus d’acuité : la volatilité des droits de douane et les frictions douanières.
Changements tarifaires : la conformité et la gouvernance des coûts au débarquement ont été intégrées dans la planification stratégique.
Une couverture médiatique importante a montré comment la politique tarifaire américaine en 2025 a augmenté l’incertitude et la complexité de la planification opérationnelle.
Ceci est important pour la conformité commerciale car cela amplifie la valeur et l’examen minutieux de la politique tarifaire :
- Classification gouvernance
- Détermination de l’origine
- Aide à la qualification pour les accords de libre-échange (ALE)
- Modèles de coûts atterris et contrôles d’ingénierie de service
- Documentation et surveillance des courtiers
Commerce électronique et de minimis : les attentes plus élevées en matière de documentation ont changé la cadence.
L’année 2025 a été marquée par une évolution opérationnelle distincte, à savoir un examen plus approfondi des importations de faible valeur et de la suffisance des documents, ce qui a entraîné des retards, des mises en attente, des retours et des frais de mise en conformité plus élevés pour de nombreuses entreprises, en particulier celles qui dépendent des flux de colis transfrontaliers.
Pour 2026, cela signifie qu’une plus grande attention sera portée à l’application de la loi :
- Sécurité et admissibilité des produits (mise en attente à la manière de la Food and Drug Administration (FDA) des États-Unis)
- Origine et preuves d’évaluation
- Documentation d’entrée cohérente, même pour les canaux à volume élevé et à faible valeur ajoutée
Mesures commerciales liées à l’environnement et aux critères ESG : Le CBAM est devenu « réel » pour la préparation à 2026
Mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF) : fin de la phase transitoire et accélération de la planification du régime définitif
Les orientations et les mises à jour de la Commission européenne sur le CBAM ont renforcé le fait que le CBAM entre dans son régime définitif à partir de 2026 (après la phase transitoire 2023-2025).
En octobre 2025, la Commission a publié des simplifications du CBAM, y compris un seuil d’exemption de 50 tonnes par an (conçu pour réduire la charge pour les petits importateurs tout en couvrant la grande majorité des émissions dans le champ d’application).
Implication en 2026 : La préparation au CBAM devient un effort interfonctionnel couvrant le commerce, l’approvisionnement, la finance et les données sur le développement durable, où les informations sur les fournisseurs en qualité d’audit sont le facteur limitant.
Moyen-Orient et Afrique : Importance croissante de l’application de la loi, en particulier par le biais du transit et des douanes
Moyen-Orient : les attentes en matière de conformité ont augmenté parallèlement à l’influence des centres commerciaux
Pour de nombreuses chaînes d’approvisionnement mondiales, les plates-formes du Moyen-Orient sont essentielles sur le plan opérationnel. En particulier pour l’acheminement, la réexportation et les activités en zone franche. La couverture des praticiens et des enquêtes en 2025 a continué à mettre en évidence l’évolution des risques et des réformes dans la région en matière de sanctions et de contrôle des exportations, en particulier en ce qui concerne la sensibilité aux réexportations.
Afrique : l’intégrité douanière et la vérification de l’origine sont restées essentielles
Alors que le paysage des sanctions en Afrique est plus limité, l’application et la vérification douanières – classification, déclarations d’origine, évaluation et prévention de la fraude – restent les facteurs de conformité commerciale les plus constants dans de nombreuses juridictions. En 2026, de nombreuses entreprises internationales continueront de vivre la conformité avec l’Afrique principalement sous l’angle des audits douaniers, de la gouvernance des courtiers et de la préparation de la documentation.
Technologie et données : Un thème déterminant pour l’application de la loi en 2025
Dans les principales juridictions, les régulateurs évaluent de plus en plus si les programmes de conformité sont conçus pour prévenir les infractions, et pas seulement pour y répondre.
Cette tendance correspond à l’évolution des organismes chargés de l’application de la loi : plus d’analyses, plus de détection d’anomalies, plus de capacité à identifier les schémas commerciaux à haut risque.
On s’attend de plus en plus à ce qu’un « programme moderne de conformité commerciale » comprenne :
- Contrôle des parties refusées avec logique de propriété/contrôle
- Automatisation des flux de travail et des pistes d’audit pour la classification des produits
- L’évaluation des risques pour l’utilisateur final et l’utilisateur final est intégrée dans la gestion des commandes.
- Détermination de la licence d’exportation intégrée dans l’exécution
- Gestion des preuves de la diligence raisonnable en matière de travail forcé
- Contrôle de la qualité de la documentation douanière et mesures de surveillance des courtiers
Priorités pratiques pour les équipes chargées de la conformité commerciale en 2026
Les organisations qui se préparent pour 2026 doivent établir des priorités :
- Renforcer les processus de sélection et d’escalade dans les différentes juridictions
- Améliorer la diligence de l’utilisateur final pour les technologies contrôlées
- Création de bibliothèques de traçabilité et de preuves pour la diligence raisonnable en matière de travail forcé
- Renforcement de la gouvernance douanière en matière de classification, d’origine et d’évaluation
- Opérationnalisation de la préparation au CBAM par le biais des flux de travail des fournisseurs et des données
- Investir dans une technologie évolutive pour créer une exécution de la conformité prête à l’audit
Perspectives d’avenir
Les développements de 2025 ont confirmé que la conformité commerciale devient plus complexe, plus interconnectée et plus axée sur l’application des sanctions, des contrôles à l’exportation, des douanes et de la réglementation de la chaîne d’approvisionnement.
Les organisations qui se modernisent dès maintenant en intégrant la conformité dans l’exécution des transactions, en intégrant les données et la technologie et en renforçant la gouvernance seront les mieux placées pour gérer les risques et maintenir la résilience en 2026 et au-delà.
Comment Descartes peut-il aider ?
La leçon déterminante de 2025 est que le risque de conformité commerciale n’est plus lié à des règles isolées ou à des décisions ponctuelles, mais à l’exécution. Les régulateurs évaluent si les organisations disposent de systèmes, de contrôles et de données qui empêchent activement les violations des sanctions, des contrôles à l’exportation, des douanes et des réglementations de la chaîne d’approvisionnement.
Descartes aide les organisations à rendre opérationnelle la conformité commerciale moderne en intégrant des contrôles directement dans les flux de travail commerciaux et logistiques mondiaux – là où les décisions sont prises, les transactions sont exécutées et les pistes d’audit sont créées.
Transformer la complexité réglementaire en contrôle opérationnel
Alors que l’application de la loi s’étend à toutes les juridictions et à tous les régimes, les équipes chargées de la conformité ont besoin de plus que de cadres politiques. Elles ont besoin d’une exécution évolutive et basée sur la technologie. Descartes soutient ce changement en permettant aux organisations de.. :
- Identifiez les risques liés aux parties restreintes et à la propriété en temps réel
Le filtrage avancé des parties refusées avec une logique de propriété et de contrôle aide les organisations à traiter les risques de sanctions au-delà de la simple correspondance des noms, en soutenant l’escalade, l’investigation et la préparation à l’audit de manière défendable.
- Gérer les obligations de contrôle des exportations dans des contextes réglementaires volatiles
La classification automatisée des produits, la détermination des licences d’exportation et le filtrage des utilisateurs finaux aident les entreprises à gérer les contrôles des technologies avancées, les risques de réexportation et les obligations d’exportation présumée dans le cadre de l’exécution des commandes au quotidien.
- Opérationnaliser la conformité au travail forcé au niveau de l’expédition
Descartes permet aux organisations de collecter, gérer et récupérer la documentation des fournisseurs et les preuves de traçabilité à l’appui des examens Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA)UFLPA, en minimisant les perturbations de l’expédition et en alignant les contrôles du travail forcé sur l’exécution de l’importation plutôt que sur des mesures correctives après coup.
- Renforcer la gouvernance douanière dans un contexte de volatilité tarifaire et de surveillance accrue
Les flux de travail intégrés en matière de classification, d’origine, d’évaluation et de documentation aident les importateurs à améliorer l’exactitude des entrées, à gérer les coûts au débarquement et à maintenir la surveillance des courtiers, ce qui est particulièrement important dans les canaux à fort volume et de commerce électronique.
- Préparez-vous au CBAM et aux exigences commerciales liées à l’ESG avec des données de qualité d’audit
En prenant en charge la collecte structurée de données sur les fournisseurs et les flux de rapports traçables, Descartes aide les organisations à aligner les données relatives à la conformité commerciale, à l’approvisionnement et au développement durable à mesure que le CBAM entre dans son régime définitif.
Conçu pour l’auditabilité, l’échelle et les attentes des régulateurs
L’auditabilité est un thème récurrent dans les 2025 mesures d’application : les régulateurs demandent de plus en plus non seulement quelle décision a été prise, mais aussi comment elle a été prise, sur la base de quelles données, et avec quels contrôles en place.
Les solutions Descartes sont conçues pour vous aider :
- Contrôles de conformité intégrés dans les systèmes opérationnels
- Application cohérente des contrôles dans les régions et les unités opérationnelles
- Des dossiers défendables sur le filtrage, la classification, l’octroi de licences et la diligence raisonnable
- Évolutivité en fonction de l’augmentation du champ d’application, du volume de données et du chevauchement des réglementations
Faire de la conformité un moteur de l’activité, et non un goulot d’étranglement
Alors que le commerce mondial devient de plus en plus complexe, les organisations qui s’appuient sur des processus manuels ou des outils déconnectés sont confrontées à un risque d’interruption plus élevé, à des temps de réponse plus lents et à une plus grande exposition en cas d’audit ou d’enquête.
En intégrant la conformité dans l’exécution du commerce mondial, Descartes aide les organisations à passer d’une conformité réactive à une gestion proactive des risques, en soutenant la croissance de l’entreprise tout en répondant aux attentes réglementaires croissantes en 2026 et au-delà.
